今年年初，一段企業(yè)家毛振華“雪地陳情”的視頻，令關于東北經(jīng)濟前途的老話題再引熱議；春節(jié)期間，皇明董事長黃鳴公開舉報德州市委書記的文章，讓經(jīng)濟大省山東的營商環(huán)境成為新焦點。

2月22日上午，也是法定的春節(jié)后“開工”首日，山東省委省政府召開了山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會。

山東省委書記劉家義說，建設新舊動能轉換綜合試驗區(qū)，是在我國改革開放40周年的關鍵節(jié)點上，黨中央交給我省的重大政治責任和必須完成好的重大政治任務，是山東發(fā)展的重大歷史機遇，是我們面對的重大挑戰(zhàn)。

在這場大會上，劉家義稱，我省市場活力不足，重要的是非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力不足，科技型、創(chuàng)客型企業(yè)少。要在繼續(xù)深化國企改革的同時，加大民營經(jīng)濟改革發(fā)展力度，從體制機制上創(chuàng)造公平競爭的條件，破除市場準入種種限制。

“各級黨委、政府要積極作為，為民營企業(yè)發(fā)展搞好服務、創(chuàng)造環(huán)境，積極構建親清新型政商關系，關心民營企業(yè)家成長”，劉家義說。

文｜新京報記者趙毅波    

              未直接回應黃鳴舉報，明確表示“關心民營企業(yè)家成長”

在劉家義表態(tài)“關心民營企業(yè)家成長”的8天前，一篇明星企業(yè)家的舉報信將山東的營商環(huán)境問題推向了風口浪尖。

2月14日，山東德州明星企業(yè)家、皇明董事長黃鳴實名舉報德州市委書記，迅速引爆輿論，成為毛振華“雪地控訴”事件數(shù)月后第二次企業(yè)家公開舉報官員事件。

      作為知名熱水器品牌——皇明太陽能創(chuàng)始人，在業(yè)內有著中國太陽能教父之稱，而黃鳴則自稱為“太陽能瘋子”，個性鮮明的他時常語出驚人，他還擁有著全國人大代表的頭銜。

“中央提倡改善營商環(huán)境，最高法強調地方政府兌現(xiàn)承諾，我們民企看到希望心里暖?。∽匀ツ?月開始，通過各種渠道要求見陳勇書記，他是各種理由推脫，毫無所為。好不容易苦等苦守堵到兩會駐地遞上一份報告，一句話都說不上，關車門就走人了”，黃鳴在舉報信中說。

在公開講話稿中，公司進化論未看到劉家義對黃鳴舉報事件的直接回應。但22日這場以“新舊動能轉換”為主題的大會上，民營企業(yè)家的發(fā)展、引進人才都是劉家義講話的重點。

劉家義指出，要注重發(fā)揮本地高端人才的引領作用，既要招得來“女婿”，更要留得住“兒子”，“輸血”與“造血”并重，“女婿”與“兒子”同心。要為企業(yè)家創(chuàng)造更好成長環(huán)境，大力弘揚勞模精神、工匠精神，集聚強大的創(chuàng)新力量。

在此番劉家義就企業(yè)家精神表態(tài)之前，德州市政府已就黃鳴舉報事件發(fā)布通報。

     2月19日晚，山東省德州市人民政府新聞辦公室發(fā)布回應稱，市委市政府高度重視，2月14日、2月18日，市委市政府主要負責同志分別與黃鳴董事長見面、溝通，認真聽取了意見。

德州市政府表示，對于黃鳴董事長反映的企業(yè)歷史遺留問題，市委市政府將繼續(xù)本著實事求是、依法依規(guī)的原則，認真研究解決。

此前，在企業(yè)家毛振華“雪地控訴”事件發(fā)生后，黑龍江迅速組織調查組進行調查。

1月4日，黑龍江公布“毛振華視頻”事件調查結果表示，誠懇接受毛振華董事長和各新聞媒體的批評監(jiān)督，積極對待，認真整改，舉一反三，深化改革，改進工作，努力打造良好的營商環(huán)境。

談全國區(qū)域競爭

稱山東陷入“尷尬境地”

作為長期以來中國的經(jīng)濟大省，山東在國內經(jīng)濟版圖中地位重要，長期名列全國第三。2017年，山東GDP達到7.27萬億元，突破7萬億大關，同比增長達7.4%。

一方面是GDP數(shù)字的耀眼，另一方面是對山東經(jīng)濟前景的憂慮。近日，一篇名為《山東，債務壓城的山東》的文章，再一次把山東推向了輿論焦點。文章稱，作為經(jīng)濟規(guī)模全國第三的省份，山東省財政已經(jīng)入不敷出，開始伸手想中央要錢，甚至稱斷定山東省可能要破產。

      面對外界的質疑，山東省委書記劉家義在今天的大會上沒有回避問題。

長期以來，山東在全國區(qū)域發(fā)展格局中一直處于優(yōu)勢地位，既是人家謀求合作的伙伴，又是人家努力追趕的目標?，F(xiàn)在，我省在全國區(qū)域競爭大棋局中，已經(jīng)不那么耀眼。產業(yè)結構不優(yōu)，新動能成長不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟效益不高，拉低了山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢，從某種程度上講，我們陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地。

劉家義從對標先進方面分析道，山東與標兵的差距越來越大。

經(jīng)濟總量，我省與廣東的差距由2008年的5860億擴大到2017年1.72萬億；與江蘇的差距由50億擴大到1.32萬億。一般公共預算收入，我省與廣東的差距由2008年的約1350億擴大到2017年的約5200億，與江蘇的差距由約770億擴大到約2100億。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距也呈現(xiàn)繼續(xù)擴大之勢。

山東遭遇周邊區(qū)域擠壓

在“一帶一路”中區(qū)位優(yōu)勢下降

不僅是對標先進，環(huán)視周邊，劉家義認為，“我們受相鄰區(qū)域發(fā)展的擠壓越來越重?！?

向北，京津冀協(xié)同發(fā)展勢頭強勁，北京加快“瘦身提質”、天津加快“強身聚核”、河北加快“健身增效”，特別是雄安新區(qū)橫空出世，定位“千年大計、國家大事”，未來發(fā)展不可限量。

       向南，長江經(jīng)濟帶生機勃勃，其龍頭上海建立了中國首個自由貿易試驗區(qū)，正全力申建自由貿易港，將引領長江經(jīng)濟帶進入發(fā)展新階段，改變中國的經(jīng)濟地理版圖。

向西，中原經(jīng)濟區(qū)異軍突起，隨著糧食生產核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中原城市群、米字形高鐵網(wǎng)等重大建設蓬勃展開，區(qū)域發(fā)展地位猛升。特別是鄭州，正從二線省會城市邁向國家中心城市，近年來我省一些地方到鄭州學習考察，無不為人家的大思路大手筆大崛起點贊，正所謂“洞中方一日，世上已千年”。

從對外開放角度看，劉家義稱，“我們參與國際合作的區(qū)位優(yōu)勢越來越少?！?

我省與日韓合作地理位置優(yōu)越，長期是東北亞經(jīng)濟圈的重要一極。但近年來受地緣政治變化影響，我省與日韓地方經(jīng)貿合作不確定性增加，對外合作的海上大通道優(yōu)勢發(fā)揮不出來。2017年，我省外貿依存度比全國低近10個百分點，與這種狀況密切相關?？梢耘袛?，在我國“一帶一路”對外開放格局中，山東的沿海區(qū)位比較優(yōu)勢正在迅速下降。

產業(yè)結構是“心頭之痛”

稱“破釜沉舟是唯一出路”

由別人追著跑到追著別人跑，與山東經(jīng)濟的產業(yè)結構有關，劉家義因此講到了其“心頭之痛”。

由于多種原因，山東形成了資源型、重化型產業(yè)結構，產業(yè)層次低、質量效益差、污染排放重，一直是我們的“心頭之痛”。2008年的國際金融危機帶來了產業(yè)轉型升級的倒逼壓力，也是一次經(jīng)濟浴火重生的重大機遇；在這方面，我省也采取了不少措施，取得了不少成效，但由于種種原因，我們沒有以壯士斷腕的決心轉到位、調到位。

劉家義舉例稱，從產業(yè)結構看，山東省主營業(yè)務收入排前列的輕工、化工、機械、紡織、冶金多為資源型產業(yè)，能源原材料產業(yè)占40%以上，而廣東、江蘇兩省第一大行業(yè)均為計算機通信制造業(yè)。

他說，全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強山東省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打車、支付寶、微信紅包等具有超前引領作用的創(chuàng)新模式，都沒原創(chuàng)在山東。此外，山東省能耗總量、主要污染物排放總量均居全國前列，能源消耗占全國的9%，其中煤炭消費量占全國的10.6%；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量排放總量全國第一。

“我們已經(jīng)沒有退路，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，才是唯一出路，爬過這座山、邁過這道坎，就是一片坦途。任何等待觀望，畏首畏尾，被動應付，行動緩慢，都是不負責任的，將走進死胡同！”